激发旅游活力要素 发展城区特色旅游

　　黄州区人民政府副区长 孙迎松

　　近年来，黄州区认真贯彻《湖北省旅游条例》，始终立足本区，整合优势旅游资源要素，不断探索适合城区旅游发展之路，初见成效。2007年城区旅游接待人数7万人，旅游总收入达1.4亿元，分别比2006年增长20%、25%。2008年上半年实现旅游接待人数5万人，旅游总收入达1亿元。
　　一、坚持以资源为条件，科学规划，实现开发旅游资源新突破
　　坚持从科学规划入手，做到旅游资源严格保护、合理开发、永续利用，努力实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。2005年底由国内权威部门制定的《黄州区2005-2020年旅游发展总体规划》出台。区内各旅游景区统一布局，突出特色，科学开发，促进旅游业健康、和谐、有序发展。珍贵旅游资源得到了保护，修葺了安国禅寺古建筑；维修了青云塔；陈潭秋纪念馆搬迁至陈潭秋故居；投资近1000万元，按AAA景区标准建设“地质之父”李四光纪念馆。旅游资源开发和环境保护相得益彰。白潭湖风景区旅游开发中，景区建设与湖泊保护并行；滨江森林公园加快景点建设，已申报长江沿线驳岸治理立项。
　　二、坚持以政策为导向，创优环境，实现壮大旅游产业新跨越
　　几年来，我区坚持广泛吸纳中小企业参与专、新、特旅游服务，发展有生命力旅游民营企业。先后制定了《黄州区旅游招商引资管理办法》、《黄州区关于加快旅游经济发展的决定》、《黄州区兴办民营旅游企业的若干规定》等优惠政策。每年对符合政策的兴办民营旅游企业和个人、有功人员给予物质和精神奖励。政策鼓励了各行各业参与旅游开发，兴办旅游经济实体，全区已发展各类旅游企业12家，利税过500万元；各类旅游投资过亿元，宝塔公园投资近2000万元，新修了安国寺山门、天王殿、大雄宝殿等殿堂，拆迁了安国寺路单位及个人房屋近10000平方米，迁移坟墓300具，新修了长450米、宽50米的安国寺水泥路面，逐步完善宝塔公园的景区建设。
　　三、坚持以创新为目标，推陈出新，实现开拓旅游市场新领域
　　立足本区资源优势，发展乡村旅游，制定了《黄州区发展乡村旅游规划》、《黄州区“十一五”乡村旅游发展规划》，成立乡村旅游领导小组，出台优惠政策，确定政策为主导，建立扶持乡村旅游政策体系。组织编写发展乡村旅游指南，结合黄州特色，开辟生态型农业观光园。全区乡村旅游发展已到22个行政村，乡村旅游经营户125家，从业人员1560人，吸纳各类资金1000万元，接待游客年3万人（次），实现旅游总收入2000万元。
　　四、坚持以服务为原则，有序管理，实现旅游持续发展新机制
　　通过对外宣传，向外推介黄州特色旅游，先后向外发送各类画册5万余份。今年已投入资金7万元制作各类旅游展牌、订购展位，5次参加省、市各类旅游活动。广泛吸引社会各类资金。白潭湖风景区建设已签订合作项目资金近10亿元。加强旅游行业管理，突出抓好旅游安全。