筑巢引凤快发展

　　6月18日，市长刘雪荣带领市招商团，捧着签约23个项目总金额达40亿元的硕果，从鄂粤经贸合作洽谈会上满载而归。其中，投资总额为15亿元的华海航运集团造船项目即将落户黄州蔡郭廖造船规划区。
　　近几年来，黄冈以海纳百川、汇溪成流的胸襟和真诚，筑巢引凤，广招天下企业精英，伊利、汇源、太子奶、娃哈哈、华新、亚东……一个个知名的外来工业企业像百鸟归林，带着希望和梦想，先后从四面八方飞临黄冈这片葱郁的“森林”，落户安家，注入资金技术，移植先进的生产模式，在黄冈这方热土上繁衍生长，推动了全市工业经济超常发展，迎来了蓬勃春天。

栽好梧桐引凤栖

　　在全球经济一体化背景下，一个地方发展的快慢，已不完全取决干本地资源等条件，更主要体现在对外开放的水平上，显现于招商引资成效上。
　　经济欠发达，经济总量过小，投资匮乏，这是黄冈的基本市情。
　　与发达地区相比，黄冈慢就慢在开放上，差就差在招商引资上。新一轮经济发展的动力一是外资(黄冈以外资金)，二是民资。
　　市委、市政府在深入吃透市情、外情的基础上，提出了“突出抓招商”的重大决策。
　　“经济发展是便道理，招两引资是硬本领，项目落实是硬政绩”、“工作在黄冈，就是要招商”在全市广大干群中形成普遍共识和自觉行动，一切替招商让路，一切为招商服务，一切向招商倾斜，敢于让出产权、市场和资源，不拘形式、行业和规模，锲而不舍地推进招商引资工作。
　　大员上阵，全员招商。全市各级各部门主要领导将招商引资工作纳入重要议事日程，落实了专班、专人、专项经费，带头抓招商，亲历亲为，重大项目亲自过问，重要招商引资信息亲自掌握，重要客商亲自接待，重大项目洽谈和建设出现问题亲自协调处理。
　　出台政策，激励招商，汇集全市干群智慧和力量，广泛捕捉招商信息，深入挖掘招商潜力，充分发挥招商引资资源、力量和组织效应，形成了“人人都是招商资源，个个都有招商职责”的良好氛围。
　　创新方法，提高质效。推行小分队招商。去年7月，由市招商局牵头组建了12个市直招商小分队，分赴东部地区开展了为期3个月的“七月走四方”招商活动，引进了一大批项目；同年8月，全市共派出60多个招商小分队，人数达2000多人。
　　组织活动，开展招商。先后在深圳、杭州、香港等地和日韩等国家举办大型招商推介会。今年4月，武汉中博会期间召开了投资环境说明会，5月，在黄州举办了深圳百强企业投资说明会，先后签约30多个项目。6月中旬，在广东再次举办大型招商推介会，都收获了预期成效。
　　市委、市政府实行园区规划、产业聚集、整体招商。全市各地发挥政府引导作用，着力抓好开发性金融合作，按照“市场运作、业主实施”办法，重点提升水、电、路、讯等基础设施建设配套水平，建设了一批标准厂房，实行统一规划、建设和招商，引进“龙头”项目，以龙头企业聚集上下游企业，以大项目延伸产业链条，促进了产业集群。产业集聚性、产业间关联度不断提升，增强了园区招商引资竞争力和吸引力。
　　崛起工业园区，聚集产业方阵。全市已建26个各类工业园区，为产业招商打造了良好的发展平台。
　　敢与巨人握手，善与强者结交。娃哈哈、汇源、太子奶、伊利、上好佳、绿润等26个中国名牌企业纷纷落户黄冈。全市食品饮料产业发展迅猛，软饮料行业主营收入占全省同行业的比重达到四分之一强。
引导现有外资企业通过增资扩股做大做强，促进产业链延伸和资源高效集约利用，不断放大外资经济辐射带动效应。投资4亿元太子奶二期工程建成后，将成为年产销30亿元、实现税收过亿元的大型骨干企业。

理性遴选“金凤凰”

　　从最初的来者不拒到有所选择，由零散引进到整体产业布局，由低级到高级，由粗放到精细。全市招商引资工作不断步入科学、理性和成熟轨道。
　　在招商引资实践中，市委、市政府要求全市各地认真处理好六大关系。
　　处理好有招商意识与有意识招商关系。有招商意识就是全市上下都是来思招商研招商，创造舆论氛围，形成“不招商，不借助外力，黄冈就难以发展”的共识。有意识招商就是要落实科学发展观，借助外力，激活现有存量，错位发展，培育壮大现有产业，发挥资源优势，形成具有区域特色、产业特征、产品特点的后备产业支柱和产业集群。
　　处理好大招商与招大商关系。县市主要负责人、主要精力、主要时间都用于招商引资。向国内外知名和品牌企业抛出“橄榄枝”。
　　处理好真招商与招真商的关系。全面了解所招企业的行业分布、发展前景，权衡利与弊，招来真商，实现“引进一个人搞活一个城，挪活一个企业搞活一个产业”。
　　处理好招商与安商关系。三分招商七分安商。“天上十只云雀，不如手中一只麻雀”。千方百计寻求外地企业落户黄冈，更看重资金到位、项目落实和企业开工投产。提供保姆式服务安商。
　　处理好富商与富民关系。富商，让外商到黄冈能赚钱；富民，解决好失地农民就近转移就业，降低生产和消费成本，缓释社会矛盾。
　　处理好外商(黄冈以外客商)与内商关系。实行等同“国民待遇”，引大不欺小，引新不欺老，引外不丢内。吸引打工若回乡，老板回家，资金回流，企业回迁，打工潮变成创业潮，打工者变身企业家。                 
　　与时俱进，调整招商方略。针对不断出现的新问题、新情况，市委、市政府先后3次修正完善了招商引资优惠政策，适度提高招商门槛。今年配套出台了《招商引资工作程序和项目评审办法》、《招商引资激励办法》，对投资亿元以上规模项目严把进入关口，组织相关部门进行效益、环境等方面评审，符合要求的方可准许进入。
　　坚持科学发展观，实行“四个注重”、“四个不招”：
　　注重引进现代农业、现代制造业、高新技术产业、现代服务业、基础设施建设领域的大项目，注重招引有利于促进产业集群、能形成产业链的龙头项目，注重引进高就业、高税收项目，注重引进生态保护和资源节约型项目。
　　不符合国家产业导向的项目不招，不符合投资强度和产业效益的项目不招，不利于环境保护的项目不招，能源资源高消耗的项目不招。先后拒绝了一些高耗能、高污染、低效益项目。
　　坚持以人为本，切实保护招商引资中失地农民的合法权益。政府划出专门还建小区，统一设计和施工。请专业机构现场评估、核定拆迁房屋及其房前屋后树木等财产，实行同值市场价格货币补偿。

百凤来仪香满枝

　　招商引资促进了全市工业经济大发展，加速了经济质效大提升。
　　 2002年至2007年，全市共引进项目4785个，总投资1074.3亿元，完成投资275.37亿元，外来投资占同期全社会固定资产投入总额的三分之一以上。其中亿元以上项目152个，总投资226.3亿元，完成投资69.4亿元。市直5年共引进项目383个，总投资275.3亿元，完成投资47.15亿元。
　　今年1至5月，全市引进及签约规模以上项目576个，总投资688.2亿元，其中亿元以上项目32个，新开工项目283个，实际到位资金20.1亿元。市直引进各类项目16个，亿元以上项目10个，总投资123亿元，正在洽谈项目20多个，协议金额140多亿元。
　　招商引资项目不断生根、开花、结果，推动了我市产业结构优化升级，加速了国有企业改革重组，强化了工业主导地位，提高了市域经济对外开放度。全市外来资金60%以上投向工业，其中50%左右项目为高新技术产业。湖南太子奶、北京汇源、内蒙古伊利、台湾亚东、香港稳健等境内外大企业、大集团相继落户，带来全市企业组织结构有效改善，集群型产业和骨干企业带动作用不断增强。
　　招商引资创造了社会财富。据初步测算，全市招商引资企业累计上缴税收20亿元，提供就业岗位10多万个，为城乡居民增收8亿多元，拉动GDP增长6个百分点以上。市直去年实现税收近两亿多元，其中工业占60%以上，提供就业岗位1.5万个，在建项目全部投产后，市区企业用工将达到3万人左右。
　　今年前5个月，全市规模以上工业企业新增50家，实现工业增加值40.44亿元，同比增长28.6%；与此同时，招商引资有力地带动了服务业发展，促进了供电、供水、供气、通信、交通运输、餐饮住宿、休闲游等第三产业快速增长。鄂黄长江大桥收费站去年收入4000多万元，日均车流量9300台次、收入14万元，是2002年的10倍。
　　招商引资提升了城市功能和形象。近年来，为吸引客商，各地大力加强软硬环境建设，全市仅开发区和工业园区累计投入逾28亿元，配套建设投入资金10多亿元。市直工业园区及重点项目建设累计投入达两亿多元，去年实施了遗爱湖综合治理保护、9条道路刷黑、污水处理厂建设、垃圾处理场扩建、20条背街小巷改造等18个项目，投入4.5亿元，极大地改善了市容市貌和投资环境。去年以来，市直工业园区落户企业新增厂房面积达27万平方米，为此前所有厂房面积总和的两倍多。
　　好风凭借力，送我上青云。“招商引资”犹如神奇之手和强大的“助推器”，激发了全市经济发展的巨大潜能，焕发出强大的经济活力，推动着黄冈经济社会的快速发展与全面进步。（杨先理 童钟鸣）