9市机关报联合巡回采访之黄石行

http://www.xishui.net 2007年05月29日10:50 9市机关报联合巡回采访

    黄石:资源型城市的可持续发展之路

    □  记者叶毓洲 杨莉 报道
    这几年,对黄石而言,是精彩跨越的几年。经济发展大步跨越,城市面貌日新月异,人民生活不断改善。“十五”期间,黄石GDP年均增长幅度高于全国、全省平均水平;人均GDP接近1800美元,在全省排名由第5位上升到第4位;全市规模以上工业增加值由第8位上升到第3位(列武汉、宜昌之后)。
    这一切的背后,都和这样一个词组紧密相连“可持续发展”。
    推动产业优化升级,促进产业可持续发展
    这几年,黄石坚持以项目建设为载体,通过提升产业层次、淘汰落后企业、发展新兴产业,加快推进经济结构的战略性调整,从而实现了资源型城市的可持续发展。
    工业技改投入年均增幅高达35%,占整个固定资产投资的55%左右,先后建成了冶钢综合改造、华新六号窑、有色“双达”20万吨铜冶炼改造等一批重大项目。先后新上了西塞电厂、华新四、五、六号窑等一大批以大带小、以新代旧的项目,全面提升了传统产业的技术层次,使中心区环境状况得到根本改观。在钢铁产品价格普遍大幅度下降的情况下,无论是工业产值、销售收入,还是利润税收、职工工资都实现了较大幅度增长。去年,实现产值82.19亿元,同比增长13%;销售收入达到75亿元,同比增长26 %;利税达4.6亿元,同比增长80%;职工工资增长13%左右。


城区一景


    黄石对全市矿山进行了综合整治,关停资源消耗大、环境污染重的“五小”企业163家,淘汰了一批大中企业部分资源利用不充分、环境污染较重的生产装备和工艺。市区华新水泥股份公司运行了半个多世纪的1、2、3号窑彻底停产,磨机进行了整体搬迁;关停了黄石电厂1、2号机组。
    黄石大力实施“工厂出城、企业进园、住宅进区”的土地集约利用战略,中心城区不再布点新的工业项目,逐步向园区转移,对原有资源消耗型、环境污染型企业,一部分彻底破产后进行了三产开发,一部分在“退城进郊”过程中实行转产或改造升级。同时,还先后新上了薄板、有色铜板带等一大批资源延伸加工和医药、电子等一大批非资源型项目,有力推动了黄石产业的优化升级。
    提高自主创新能力,促进企业可持续发展
    黄石以全国实施制造业信息化工程试点城市为契机,紧紧抓住自主创新这个战略基点,以消耗低、排放低、产品优、效益好为目标,突出数字化设计、数字化生产、数字化管理、数字化集成四个重点,走出了一条具有黄石特色的制造业信息化道路。在黄石,30家示范企业中就有11家的技术水平、产业规模、市场占有率、经济效益处于全国同行业前列。目前,黄石机械、纺织服装、建材等行业普遍采用了计算机辅助设计,缩短了产品开发周期,优化了产品的结构和性能,提高了企业自主创新能力。新产品的设计周期平均缩短1/3以上,技术水平大幅度提高,新产品贡献率达到了30%以上。华新水泥集团将数字化融入到了整个生产经营管理的全过程,对设计、生产营销、管理进行了数字化有机集成。制造业信息化工程使华新的自主创新能力得到全面提升。华新已经成为全国水泥行业排名第二的名牌企业。
    积极发展循环经济,促进资源的可持续利用
    黄石的矿产资源极为丰富,素有“江南聚宝盆”之美称。为避免浪费,黄石市委市政府出台了一系列有利于资源再利用的配套措施,使企业的废渣、煤矸石、尾矿等大量废物得到了充分的再利用,工业固废综合利用率达到了73%。大冶有色公司仅2005年就处理炉渣30万吨,产生铜精矿4万吨,重新冶炼后产铜1.5万吨、23万吨水泥添加材料、200万块墙体砖材料,年增效益近3亿元,原来300多万吨的渣山和新产生的铜渣基本“吃干榨尽”。三鑫矿业集团等企业在这方面也探索出循环经济的新模式,基本上没有向外排放的工业废料、污水。
    黄石还大力实施废弃矿山生态复垦复绿工程,先后对黄荆山、长乐山沿线31个开山采石塘口全部进行了关停,并责成有关部门进行彻底整治,按照“山下栽树、中间缀绿、山顶垂绿”的要求,恢复生态。
    严格控制环境污染,促进生态环境的根本好转
    没有良好的生态环境,谈不上可持续发展,更谈不上科学发展。黄石在环境治理上,坚持标本兼治,重在治本,严格执行环境评价和“三同时”制度,凡是不符合要求的项目一律不得立项、开工;对违法开工,擅自投入生产或使用的建设项目,一律停止建设和生产。先后对西塞电厂等131个新上项目严格进行了“环评”和“三同时”制度,这些项目总投资73.58亿元,其中环保投资4.07亿元,有效控制了新的污染产生。
    黄石还深入开展环境污染整治行动,主要工业污染物的排放总量控制在省规定的指标内,污染物排放总量除二氧化硫外,都比“九五”末有了大幅度的下降,工业粉尘、烟尘仅2005年就削减了1500吨。城市水质、空气质量和噪声污染明显改善。磁湖水环境治理工程更是得意之笔,获得了全省唯一的全国人居环境范例奖。

    在推进“双深”中实现“双升”——大冶铁矿走可持续发展之路纪实
    □  记者叶毓洲 杨莉 报道

    大冶铁矿于公元226年开采迄今,已有1780年的历史。1890年,湖广总督张之洞开办大冶铁矿作为汉阳铁厂的原料基地;从近代开采至今,也有114年的历史。
    110余年的大型机械化开采,大冶铁矿的矿石资源正在逐年减少,矿业生产如同一台“独轮车”,在资源保有储量不足的制约下负重爬坡。
    要生存就必须转变观念。联系自身实际,矿山及时提出“依托资源求生存、超越资源求发展”的“双深”战略。通过深部勘探使矿石资源在矿业生产中续接,主动服务武钢;通过深度开发文化资源并与旅游开发对接,来克治“资源不足、产业结构单一”的发展“瓶颈”。构建起人与环境和谐共生、资源与自然协调发展的循环经济模式,从而为矿山的“二次创业”指明方向,为百年老矿可持续发展注入活力,为主动融入武汉城市圈奠定基础。
主导产业与旅游新业“双升”
    矿业作为主导产业,在大冶铁矿已有一个多世纪。仅从1958年重建至2004年,该矿累计采出原矿1.14亿吨,生产铁精矿7321万吨,最高年产量达500万吨,被誉为“武钢粮仓”,是中国十大铁矿生产基地之一。
    为重塑“粮仓”再造辉煌。该矿牢牢把握国家扶持危机矿山这一机遇,积极参与由国土资源部主持开展的“全国危机矿山接替资源找矿试点”项目的申报。经全国25位院士、专家和学者的论证筛选,在报请国务院批准后,成为全国黑色冶金矿山唯一立项的铁矿山。据专家预测,深部勘探可望为该矿新增矿石储量3000万吨,这将极大缓解由于资源减少而形成的危机,为矿石主业提供了强大的动力。
    在搭上国家对资源开发储备的“快车”后,大冶铁矿又赶上了国家对矿山生态环境修复的“头班车”。2005年,国土资源部在全国范围内,对矿业遗迹保护完整、环境条件优越、开发条件成熟、总体规划合理的矿山进行矿山公园申报。大冶铁矿闻风而动,与有关院校联合,对该矿长达1780年的矿冶文明,和极具科研价值的3个珍稀级矿业地质遗迹;极具观赏、科考价值的3个珍稀级矿业生产遗址;2个珍稀级矿业活动遗址以及矿山特有的“十大亮点”,重新进行资料史料整合。并将具有3000多年历史的全国重点文物保护单位——铜绿山古矿遗址纳入其中,形成以大冶铁矿主园区和铜绿山古矿冶遗址区的“一园二区”总体申报规划。于2005年7月顺利通过国土资源部、财政部、国家旅游局、国家环保总局联合组织的国家矿山公园评审,成为全国首批、湖北省唯一的国家矿山公园,为该矿发展工业旅游、实现经济转型提供了巨大的平台。
    持续发展与环境优化“双升”
    在“双深”战略中,该矿提出以国家批准实施深部勘探为契机,将采矿能力保持在100万吨左右;以技改革新为依托,加大科技投入提高产品深加工能力;以采矿扩产、球团增产相配套,在改造选厂破碎系统的基础上,提高选别系统自动化水平,变资源的劣势为优势,把矿石主业进一步做大、做强、做精。
    与此同时,该矿还提出以建设国家矿山公园为依托大力发展工业旅游。以世界第一高陡边坡、亚洲最大硬岩复垦林、毛泽东唯一视察的铁矿山等十大亮点,构建“日出东方、井下探幽、石海绿洲” 等8大核心景区。并建立起以保护主要景观、山体、水源、植被为主的3级保护区。防止砍伐林木、破坏山体等损坏活动,限制与风景游赏无关的建设和机动交通工具进入,从而在空气、地貌、水源等多方面修复矿山生态环境,带动矿区生活环境改善,促进矿山经济转型,实现可持续发展。
和谐推进与循环节约“双升”
     “双深战略”要和谐推进,循环节约、综合利用矿产资源必不可少。
    通过完成选矿抛废工艺应用,降低井下出矿截止品位;通过浮选机改型,提高铜回收率……近年来,大冶铁矿不断加大科技投入,通过对老工艺和老设备进行不间断地技术改造,挖掘矿业生产潜能,使有限的矿石资源得到了充分利用。
    去年,该矿再次向尾矿综合回收利用这一世界级的难题发起挑战。他们与有关院校合作,成立攻关组开展《大冶难选中矿沸腾炉焙烧磁选试验》,其目的就是对选矿终端废弃的尾矿进行二次选别,从中提取铁精矿。这项研究,被列为“十五”国家科技攻关计划。该项目一旦获得工业试验成功应用于生产,将在铁矿尾矿综合利用方面发生革命性的变化。不仅可实现尾矿的循环利用,还相当于再造了一座大型铁矿山,且二次选制的尾矿还可生产建筑用砖,将产生巨大的经济和社会效益。

    人居创业两相宜——黄石创建生态宜居城市巡礼

    □  记者叶毓洲 杨莉 报道


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               开发区孵化的技术型企业



    滚滚长江,飞流直下,特意在鄂东段迂回汇聚成弧状,深情地张开双臂,托起举世闻名的“中华矿冶之都”——黄石这颗璀璨的“江南明珠”。
    然而,由于重工业经济的发展,这颗明珠曾一度被人戏谑为“光灰城市”。改变形象是摆在黄石人面前的迫切任务。为此,黄石市委、市政府果断提出开展国家卫生城、园林城、节水城“三城同创”活动。通过实施四大工程,创建人居、创业两相宜的环境。
为了天蓝——亮出环保利剑
    在靠山吃山、靠水吃水的传统理念支配下,黄石先民“咬定青山不放松”,在山上开山采石烧石灰而数代传承。结果,黄荆山上留下20多个开山塘口而百孔千疮,生态环境恶化,水土流失严重。
    “十五”以来,黄石加大环境整治力度,着力转变经济增长方式,实现了从以“资源环境换增长”到以“优化环境促增长”的历史性转变。从2000年开始,黄石市委、市政府果断地陆续关停了12口“连续窑”。2005年7月8日,最后的13口石灰窑也被全部拆除。
    拥有百年历史的华新水泥股份有限公司一、二、三号窑,曾代表了当时国内水泥行业最先进的生产技术,拥有“中国水泥工业摇篮”的美誉。但因其能耗高、生产率低且污染严重,被公司毅然关停。
    “宁可放慢经济增长速度,也要保住一片蓝天”。黄石市委、市政府决定从源头上切断污染源,先后关停了黄荆山23个开山塘口和长乐山8个开山塘口,关停了污染严重的矿务局水泥厂和建化二、三厂,取缔了遍布市区山中的非法选矿点,拔掉了60多座燃煤烟囱,停办了900多家“五小”企业。黄石的空气环境质量终于走出了低谷。
    “十五”期间,黄石还投入环保资金21.67亿元,治理污染源310处。严格按照“新账不添、老账多还”的环保思路,加大新建项目环评管理力度,凡是粉尘、灰尘、烟尘污染严重的项目,一律拒之门外。
    2005年,黄石中心城区空气质量全年达到或优于二级以上的良好天气310天,比“九五”末增加102天,今年上半年达到161天,——黄石真正地摘掉了“光灰城市”的黑帽子。
为了地绿——把关城市绿线
    黄石“半城山色半城湖”,山水资源得天独厚。依托宝贵的山水资源,黄石提出了创建国家园林城市的奋斗目标。近年来,该市园林绿化建设步伐不断加快,先后斥巨资建成了人民广场、江滩公园、绿化长廊等一批标志性的园林绿化景观。
    全长3.2公里的湖滨路绿化长廊,宛如一条绿色彩带,从南到北串起了陈家湾、明珠、华新、桂花湾等四个绿化广场。
    上世纪的最后一年,长期没有发挥防洪作用的南湖堤被拆除了。寸土寸金,这块处于中心城区的宝地,若用于房地产开发势必赢得丰厚的经济效益。“不能只把城市看成GDP的生产基地,而要把城市建成生态宜居的乐园”。有远见的黄石人投资5000多万元,建成了这条绿化长廊。
    在园林绿化规划建设中,黄石非常重视把好城市绿线关,规定旧城改造的绿地率不得低于25%,新区建设的绿地率不得低于35%。按照“护绿增量、提质造景”的绿化思路,近年来,黄石全面实施了“道路绿化”、“景点绿化”、“滨水绿化”、“社会绿化”等四大工程。全市广泛开展植树造林、荒山育林、拆违布绿、拆墙透绿、见缝插绿活动,新建了人民广场等13个绿化广场和湖滨路绿化长廊等16个公共绿地。尤其是占地16公顷的人民广场,面积之大、规格之高、布局之精,可谓湖北一流,在全国亦属少见。如今,黄石建成区绿化面积达到20.7平方公里,公共绿地面积达到6.6平方公里,绿地率达到35.66%,绿化覆盖率达到38.44%,人均公共绿地面积达到10.29平方米。国家园林城市的3项主要绿化指标均已达到或超过,市长肖旭明荣获2005年“全国城市园林绿化优秀市长”奖杯。
为了水碧——治理举措果断
    山是黄石之脊梁,水是黄石之肺腑。烟波浩淼的磁湖,是黄石市区最大的自然水体,为黄石形成山水园林城市奠定了天然基础。磁湖是黄石的城中湖,湖水面积9.8平方公里,汇水面积62.8平方公里,涉及周边区域13.6平方公里。随着城市工业的发展,从上世纪70年代中期开始,磁湖水质开始受到污染,水体质量日趋下降。
    为了加快黄石山水园林城市建设步伐,提升城市形象和品位,一个“退地还湖”、“退堤还湖”、截污治淤的伟大生态工程在黄石全面展开。自上世纪90年代开始,黄石举全市之力连续15年实施磁湖水环境治理工程。如今13.6平方公里的环磁湖区域,碧水荡漾,景点棋布,杨柳依依,水天一色,已逐步建成了一流的人居环境。磁湖水环境治理工程成效显著,荣获2005年“中国人居环境范例奖”,成为全省唯一获此殊荣的环境治理项目。
    “半城山色半城湖,淡妆浓抹赛西湖”。磁湖是黄石不可多得的自然景观精华所在。15年来,黄石通过实施污水截流、扩治湖面、环湖路网建设、环湖绿化和环湖“城中村”改造五大工程,有效改善了磁湖水质和周边环境,让磁湖“精华”日添光彩。
    黄石对长江水资源保护也高度重视。今年上半年,由国家水利部、环保总局、长江流域水资源保护局联合公布长江水资源质量公报显示,今年以来被评价的长江干流20个断面,达到国家二类水质标准的仅有3个断面,黄石西塞山断面榜上有名。今年8月又喜获“中国人居环境奖”,全省仅此一家。
为了城美——创新建管理念
    为了打造武汉城市圈副中心和武汉的后花园,黄石组织编写了新世纪新一轮城市总体规划,构筑以黄石为中心,大冶、阳新为两翼,中心集镇为支点的现代化大城市的规划体系。利用江湖山川,合理布局生态绿地,形成具有独特自然山水景观特征的城市空间格局。
    “十五”以来,黄石投入城市建设资金60多亿元,完成了一大批城市基础设施重点建设工程。至2005年,城市道路由“九五”末的423公里增加到528.17公里,道路面积由611万平方米,增加到774.8万平方米。城市路灯由7600盏增加到12854盏,排水管道长度由263公里增加到396.86公里。城市用水普及率达100%,城区用气普及率达98.41%,城市万人拥有交通车辆12.17标台,公共绿地面积由“九五”的522.2公顷增加到693.5公顷,人均公共绿地面积达10.29平方米。城区垃圾无害化处理率达到82.3%,污水处理率达64.28%。城市人均房屋使用面积24平方米,比“九五”末增加6平方米。全市城镇化率达到46.9%。从这些数字中不难看出,黄石这座颇具盛名的工业城市,初步实现了由工矿型城市向山水园林型的现代化城市的大步跨越。
    今日黄石,街道宽阔平坦,市容整洁有序,树草绿色如茵,青山掩映绿水,夜景斑斓迷人,令人流连忘返。这如诗如画的城市环境,足以引起黄石人民的骄傲和自豪。勤劳智慧的黄石人民正在奋力建设城市、美化家园,可以坚信,黄石这颗“江南明珠”将会更加璀璨夺目,黄石这座“矿冶之都”定会更加光彩照人!


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